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正在柬埔寨首都金邊舉行的第37屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，中國(guó)新疆天山和云南哈尼梯田“申遺”成功，被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界文化遺產(chǎn)名錄。至此，我國(guó)已經(jīng)申報(bào)成功的世界遺產(chǎn)達(dá)到45處。 可以預(yù)期的是，申遺成功能給當(dāng)?shù)貛?lái)巨大經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益。所以，近些年來(lái)，不少地方政府都投入大量人力物力申遺。然而，重申報(bào)、輕保護(hù)一直為遺產(chǎn)保護(hù)者所詬病，更有一些地方政府假借“保護(hù)遺產(chǎn)、傳承文明”之名對(duì)世界遺產(chǎn)進(jìn)行掠奪性開發(fā)。 地方政府“燒錢”申遺，“生意經(jīng)”尾隨而至 2010年，在巴西舉行的第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，包括少林寺在內(nèi)的河南登封“天地之中”歷史建筑群成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這次申遺花費(fèi)7．9億元。同樣，在這次大會(huì)上，“中國(guó)丹霞”地貌列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，參與聯(lián)合申報(bào)的縣市也付出了12億元。 有報(bào)道指出，直到2008年，在“中國(guó)丹霞”項(xiàng)目中承擔(dān)4．5億元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的湖南省新寧縣的財(cái)政收入才2億元人民幣。一個(gè)小縣城敢于拿出縣里兩年多的財(cái)政收入來(lái)申遺，在當(dāng)?shù)乩习傩昭壑校褪且槐P“孤注一擲”的“賭局”。 “有錢就不惜血本地‘燒錢’，沒(méi)錢就借錢、貸款；就算沒(méi)有‘真家伙’，也依然可以在原址上修建、‘摻雜’假的東西。在瘋狂申遺的背后，隱藏的是當(dāng)?shù)卣畬?duì)所謂‘政績(jī)’和經(jīng)濟(jì)利益的瘋狂追逐�！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜腋嬖V記者說(shuō)，在申遺成功后，景點(diǎn)門票價(jià)格的大幅上漲往往是一個(gè)“公開的秘密”，即便公眾提出質(zhì)疑，地方政府也會(huì)堂而皇之地?cái)[出控制景區(qū)游客數(shù)量、更好地保護(hù)遺產(chǎn)資源的理由。 某旅行社經(jīng)理?xiàng)铉f(shuō)：“一張九寨溝的門票錢可以玩遍美國(guó)黃石公園、印度泰姬陵、日本富士山后還富裕一些，我們世界遺產(chǎn)的票價(jià)算‘暴利’了�！� 遺產(chǎn)“不堪重負(fù)”，保護(hù)承諾“不作數(shù)” 在2007年的世界遺產(chǎn)大會(huì)上，因?yàn)椤奥糜螛I(yè)過(guò)度開發(fā)、遺產(chǎn)地不堪重負(fù)”，我國(guó)就曾有包括麗江古城、故宮、頤和園在內(nèi)的6處世界遺產(chǎn)被亮“黃牌”。 “復(fù)真觀改建成賓館”“曲阜孔廟水洗事件”“故宮星巴克事件”……世界遺產(chǎn)被“過(guò)度開發(fā)”事件頻頻被曝光。 早在2002年，“世界文化遺產(chǎn)”湖北武當(dāng)山古建筑群中規(guī)模最大、保存最完整的的道觀――復(fù)真觀被改建成三星級(jí)賓館事件引起轟動(dòng)。更令人意想不到的是，這家賓館的投資者正是肩負(fù)文物保護(hù)職責(zé)的武當(dāng)山文管所。 湖北武當(dāng)山古建筑群于1994年被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。然而，從2001年開始，當(dāng)?shù)匚墓芩凇皬?fù)真觀”內(nèi)大興土木，對(duì)部分古建筑按三星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、擴(kuò)建，對(duì)外提供吃、住、游、購(gòu)、娛全方位服務(wù)，嚴(yán)重破壞了古建筑文物。 西北大學(xué)佛教研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師李利安教授表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，把文化作為一種經(jīng)濟(jì)資源來(lái)開發(fā)是無(wú)可厚非的；而在申遺成功之后，投資方通過(guò)提高門票價(jià)格、過(guò)度進(jìn)行開發(fā)等方式收回申遺時(shí)所付出的成本，“這并不是一種合理的方式方法�！� “申遺”需理性 保護(hù)優(yōu)先破解“怪圈” 同樣為“世界遺產(chǎn)大國(guó)”的意大利在保護(hù)文化遺產(chǎn)上的許多做法值得借鑒。意大利政府每年投入大量公共財(cái)政資源到文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，同時(shí)鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)家大力投資保護(hù)文化遺產(chǎn)，對(duì)投資文物修復(fù)的企業(yè)和個(gè)人給予稅收優(yōu)惠。 對(duì)于遺產(chǎn)的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，意大利政府還制訂了《保護(hù)文化和自然景觀遺產(chǎn)法典》。法典規(guī)定，對(duì)破壞遺產(chǎn)的行為視情節(jié)輕重給予數(shù)百至數(shù)萬(wàn)歐元不等的罰金以及6個(gè)月至1年的監(jiān)禁。 李利安說(shuō)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)公約》，要申報(bào)“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，必須具備三個(gè)條件：具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值；處于瀕危狀態(tài)；有完整的保護(hù)計(jì)劃。 國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康表示：“申遺工作的完成，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，更重要的工作還在后面，申遺的成功意味著責(zé)任的加大，肩上的擔(dān)子更重了，如何保護(hù)利用好世界遺產(chǎn)，使之傳之后代，代代相傳，擺在相關(guān)工作者的面前�！� 李利安說(shuō)：“文化是一種資源，但絕不應(yīng)該僅僅把它看做是一種經(jīng)濟(jì)資源，如果我們能對(duì)文化遺產(chǎn)在傳承民族精神、提升國(guó)民修養(yǎng)方面發(fā)揮的作用多加思考和評(píng)估，可能我們的‘申遺’行為就會(huì)理智許多�！�
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發(fā)表于 2013-6-24 14:15:19
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